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如何貫徹落實杭州市加強住宅小區物業綜合管理三年行動計劃？近日，杭州市制定下發了詳細的工作任務分解表、住宅小區“美好家園”建設試點工作方案、物業經營性收支信息公示工作推廣實施計劃等一系列文件。這些配套文件的集中出臺，為執行三年行動計劃提供了更加細化和可操作的依據。

今年8月，杭州市政府辦公廳出臺《杭州市加強住宅小區物業綜合管理三年行動計劃（2019—2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）。這是杭州市針對物業綜合管理工作制定的專項行動計劃，標志著杭州市住宅小區物業管理工作突破行業管理的局限性，將開辟融入社會綜合治理、城市基層建設的新格局。

《行動計劃》出臺以來，杭州市住保房管局作為全市物業服務行業主管部門，圍繞杭州市委、市政府關于創新社會治理、加強基層建設的總要求和到2021年年底建立健全“屬地綜合管理、市場規范有序、業主和諧自管”的住宅小區物業綜合管理體系，以及打造一批體現杭州優秀物業綜合管理水平、具備和諧美好生活環境的品質住宅小區的總體目標，積極開展配套制度文件的調研起草，推進各項工作的貫徹落實。

25條任務分項、38條任務清單

《行動計劃》有了指南

根據《行動計劃》明確，今后三年物業綜合管理的重點任務包括完善管理體制機制，提高綜合管理水平；建設美好家園，樹立杭州亮點目標；規范指導業主委員會，提高自我管理能力；優化扶持監管環境，促進物業服務行業發展；分類指導各方統籌，解決突出民生問題五大項。

針對各項任務，杭州市制定下發了《杭州市加強住宅小區物業綜合管理三年行動計劃（2019-2021年）工作任務分解表》，將各大工作項目細分為25條任務分項和38條任務清單，并明確了相應的責任單位和工作時限。

各區、縣（市）分別建設3—10個

住宅小區“美好家園”有了試點范圍和驗收標準

《行動計劃》提出，2019—2020年各區、縣（市）分別建設3—10個“美好家園”小區，2021年各區、縣（市）分別建設“美好家園”小區不少于30個。

如何建設“美好家園”？標準是什么？制定下發的《關于開展杭州市2019年住宅小區“美好家園”建設試點的工作方案》確定了工作目標：切實改進完善杭州市住宅小區的硬件環境和軟件服務，解決人民群眾反映突出的小區治理和物業管理問題，明確提升杭州市物業綜合管理水平的工作標準和成果標志，推動“試點推廣、典型引領”，形成各地爭創、社會參與的良好氛圍，打造一批體現杭州優秀物業綜合管理水平，具備和諧美好生活環境的品質住宅小區。其中，2019年各區、縣（市）分別建設3—10個住宅小區“美好家園”，試點范圍涵蓋全市城鎮住宅小區，并劃分為商品房小區、老舊小區、安置房小區三類。

“美好家園”的認定按照各區、縣（市）分別競優，各個類型分別競優的方式進行。

“美好家園”驗收標準分為美麗小區、平安小區、有序小區、和諧小區等四大指標。除了整潔、安全、有序等基礎指標之外，對社區黨組織領導下的黨建引領業主委員會和物業服務企業建設以及三方聯動機制等也提出了明確的指標。如：要求街道社區建立聯席會議等協商共治機制，通過黨建引領強化對業主委員會的指導和監督等。

3份指導規程

街道、社區指導監督業主委會工作有了依據

針對《行動計劃》明確的“規范指導業主委員會，提高自我管理能力”工作任務，制定下發《關于進一步做好街道（鄉鎮）、社區指導監督業主大會、業主委員會工作的通知》要求各區、縣（市）政府、錢塘新區管委會下轄各街道（鄉鎮）切實承擔屬地管理責任，建立轄區內工作組或聯席會議制度，定期協調解決住宅小區物業綜合管理中的具體問題；各街道（鄉鎮）負責指導監督本轄區內業主大會、業主委員會的組建及日常工作。

同時，以附件形式下發了《杭州市街道（鄉鎮）、社區指導監督業主大會、業主委員會工作指導規程（試行）》、《杭州市街道（鄉鎮）、社區監督糾正業主大會和業主委員會重大決策指導規程（試行）》、《杭州市街道（鄉鎮）、社區審查業主委員會候選人資格指導規程（試行）》，為街道（鄉鎮）和社區在實際工作中履行指導、監督業主大會、業主委員會職責提供了更加細化和可操作的依據。

3年基本全覆蓋

擴大物業經營性收益信息公示

探索住宅小區經營性收益的監督管理模式，是《行動計劃》明確的“重點任務”之一。今年7月，杭州市在24個小區開展了物業經營性收支信息公示試點，在此基礎上，進一步探索住宅小區經營性收益的監督管理模式，制定下發了《杭州市2019年物業經營性收支信息公示工作推廣實施計劃》，圍繞三年基本全覆蓋的目標，明確將在全市范圍內擴大物業經營性收益信息公示平臺的試點及深入推廣，從而進一步加強各小區的物業經營性收益財務公開，保障業主的知情權和監督權。

此外，根據《行動計劃》中明確的對老舊小區物業服務提升給予財政資金補助的工作要求，杭州市住房保障和房產管理局會同杭州市財政局調研起草了《杭州市老舊普通住宅小區物業服務補助資金管理辦法》，目前已完成了網上公開征求意見，下一步將深入修改完善并爭取及時出臺。